Главное о Постановлении РФ от 7 декабря 2019 г. № 1619

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2019 г. № 1619. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.

Постановлении от 7 декабря 2019 г. № 1619 Минэкономразвития России

С 1 января 2020 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2019 г. № 1619. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.

Документ формулирует правила предоставления субсидий из федерального бюджета на грантовую поддержку туристического бизнеса нового или существующего.

Из федерального бюджета будут выделяться субсидии на грантовую поддержку общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма.

Исходные требования

Гранты предоставляются на:

приобретение туристского оборудования, модульных гостиниц, оборудования для туристских информационных центров, пунктов проката, объектов туристского показа и др.;
разработку новых туристских маршрутов, мобильных приложений - путеводителей по туристским маршрутам и создание аудиогидов;
реализацию социальных проектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья;
разработку и реализацию программ, содействующих ускоренному развитию туристских проектов, включая структурирование и разработку бизнес-планов будущих туристских проектов;

Целевое назначение предоставляемых грантов:

создание мест в коллективных средствах размещения;
создание новых туристских маршрутов;
оборудование пандусов, подъемников;
адаптация и создание безбарьерной среды;
разработка мобильных приложений-путеводителей;
создание аудиогидов;
создание выделенных мест отдыха;
разработанные бизнес-планы будущих туристских проектов.

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение расходов:

на оплату труда и транспортных и командировочных расходов;
расходов на оплату работ, услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов;
расходов на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных;

Гранты не предоставляется на аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Формальные требования

Гранты предоставляются на конкурсной основе.

Конкурс проводится Федеральным агентством по туризму не реже одного раза в год.

Для участия в конкурсе необходимо представить заявку, составленную в соответствии с требованиями.

Требования к заявителю

организация или индивидуальный предприниматель зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Российской Федерации;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого есть доля участия иностранных юридических лиц,местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации;
организация или индивидуальный предприниматель ранее не получали средства из федерального бюджета в целях реализации заявляемого на грант проекта;
у бизнеса отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
бизнеса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
бизнес не находится в процессе ликвидации, не начата процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
сведения о государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя внесены соответственно в ЕГРЮЛ (или ЕГР) не позднее чем за 6 месяцев до даты проведения конкурса;
среднесписочная численность работников организации в календарном году, составляет не менее 3 х человек;
по основной и дополнительные виды экономической деятельности организации допускают выполнение всех необходимых работ (оказание услуг) по проекту, указанному в заявке;
с организацией, индивидуальным предпринимателем не расторгались соглашения о предоставлении гранта.

Отбор победителей конкурса

По результатам проведения конкурса осуществляется отбор победителей с учетом следующих критериев:

актуальность и значимость - социально-экономическое значение проекта, ориентированность проекта на расширение предложения туристского продукта на территории Российской Федерации;
наличие обязательного уровня софинансирования – не менее 30 % процентов объема запрашиваемого гранта;
обязателен практический опыт у бизнеса реализованных проектов по тематике проекта;
наличие квалификация у работников, и соответствующих компетенций для реализации проекта;
наличие у бизнеса соглашения с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется проект, или гарантийное письмо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающее поддержку данного проекта.

Конкурс и его проведение

В рамках обеспечения проведения конкурса Федеральное агентство по туризму:

формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса,
заблаговременно утверждает и размещает информацию о проведении конкурса до истечения срока подачи заявок на официальном сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru/)
состав информации см. п.10 документ (Ссылка на Документ)
Обеспечивает информационную поддержку в части публикации информации и протоколов, следит за соблюдением календарного графика предоставления заявок и их состава.
обеспечивает оценку допущенных заявок и формирует их рейтинг;
уведомляет в письменной форме победителей конкурса

Документы необходимые для участия в конкурсе

Для участия в конкурсе бизнес формирует и представляют в Федеральное агентство по туризму документы на бумажном носителе. Документы должны быть сброшюрованы, пронумерованы постранично и заверены руководителем организации.

1. Заявка

Формируется в виде сопроводительного письма за подписью руководителя организации включающее:

обязательство об использовании средств гранта в целях реализации мероприятий;
обязательство об участии организации или индивидуального предпринимателя в софинансировании мероприятия в размере не менее 30 процентов суммы полученного гранта;

согласие в случае предоставления гранта на осуществление Федеральным агентством по туризму и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

2. Сведения об организации

информацию об опыте работы по соответствующему направлению в сфере туризма;
копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (для организации);
выписку из ЕГРЮЛ;

3. Бизнес-план проекта

Бизнес-план, документ, обосновывающий организационно финансовые мероприятия по реализации проекта. Разделы бизнес-плана:

краткое описание проекта, цели и задачи его реализации;
краткое описание рынка, целевой аудитории, маркетинговой политики и стратегии продвижения проекта;
краткое описание производственного или организационного процесса;
информацию об аналогичных проектах, реализованных (реализуемых) на территории Российской Федерации или за рубежом;
календарный план реализации проекта;
проект сметы расходов на реализацию мероприятий;
финансовый план проекта и оценку рисков;
значения результатов предоставления гранта, соответствующих целям предоставления гранта;

4. Обоснование необходимости финансового обеспечения

и (или) возмещения расходов, связанных с реализацией проекта (размера запрашиваемого гранта);

5. Сведения об участии в программах ускоренного развития туристских проектов

6. справка налогового органа

Справка подтверждающую отсутствие у бизнеса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7. Справка руководителя

Справка, подписанная руководителем и главным подтверждающую соответствие организации требованиям, описанным Требования к заявителю;

8. Справка о среднесписочной численности работников

Справка о среднесписочной численности работников юридического лица, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой.

Основаниями для отказа в участии в конкурсе

несоответствие бизнеса требованиям, описанным в разделе Требования к заявителю;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, перечисленных в Документы необходимые для участия в конкурсе
выявление фактов недостоверности представленных сведений бизнесом в документах,

Определение размера предоставляемого гранта

Определение размера предоставляемого гранта для каждого победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией исходя из размера гранта, указанного им в заявке.

Размер гранта не может превышать 3 млн. руб.

Подробнее о дополнительных возможностях изменения размера гранта см документ (Ссылка на Документ) п.19.

Контроль и предоставлении отчетности

Победитель конкурса, представляет в Федеральное агентство по туризму по формам и в сроки, которые установлены этим соглашением, отчетные материалы на бумажном носителе или форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью руководителя (ЭЦП) организации.

Документы:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;
отчет о достижении значений результатов предоставления гранта, установленных соглашением о предоставлении гранта.